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责任编辑：刘万里 SF014每经专访中国新供给经济学50人论坛副秘书长金海年：解决中小企业融资困局 应构建多层次资本体系和融资体系每经记者 宋戈实习记者 李玉雯每经编辑 王可然2018年，中国经济依旧围绕防控风险、脱虚向实持续发力，然而实体企业融资现状却并不乐观，中小企业融资更是老大难问题。近日，央行行长易纲表示，人民银行正研究继续出台有针对性的措施，缓解企业融资困难问题。证监会主席刘士余也表示，证监会要从制度和工具等多方面加强创新，支持民营企业发展。

国资委新闻发言人彭华岗近日也表示，2018年，国资委率先启动了两批18家企业的划转工作，划转资本是821亿元，占当时中央层面划转总量的66.8%。最近国资委研究提出了第三批35家划转企业的名单，按照划转集团母公司10%的股权测算，第三批将划转国有资本5217.13亿元。

综合财政部和国资委的数据来看，在中央层面的59家企业中，有三批共53家中央管理的企业，以及中国再保险、中国人保等6家中央金融机构。今年5月20日，人保集团向全国社保基金理事会划转约29.9亿股的事项近日获得了银保监会的批准。本次划转的是财政部持有的中国人保（601319.SH）有限售条件A股流通股股票的10%，按照5月20日收盘价8.17元/股计算，相当于244亿元。

“国内手机等终端产品发力5G，无论从市场规模还是产业链的齐全程度，都具备了潜在优势。芯片层面具备了NSA+SA双模能力的支持。在频率层面，Sub 6GHz的商用，使得网络规模和成本最优化，有利于5G网络的连续覆盖。”赵宇表示。记者 |刘春山

这次LPR一年期利率下调至4.15%，与8月20日LPR报价改革后首次报价相比，下调了0.1个百分点，5年期利率则是4个月来首次下调，下调幅度为0.05个百分点。业内人士表示，从国际上看，目前各国都在推出宽松的货币政策，全球利率水平尤其是一些主要发达国家的利率水平也在向下调整，所以在这种情况下，中国的利率水平有进一步下调的空间。

自筹资金是基建投资资金来源的大头，包括政府性基金支出（包含土地使用权出让收入安排支出）、地方政府专项债、城投债、铁道债、信托与委托资金、政府和社会资本合作（PPP项目）等内容。2019年《政府工作报告》提出今年地方政府专项债预计发行2.15万亿元，相比于去年1.35万亿元额度增加近60%。截至2019年5月，我国今年累计发行地方专项债0.97万亿元，占2019年额度的45.1%。考虑到2018年实际发行的地方政府专项债为1.95万亿元，2019年的专项债发行仍有空间，预计下半年发行将有所提速。2018年城投债总发行额24555亿元，减去待偿还金额后的净融资额为6428亿元，相比2017年增加14%，预计2019年该增速将得到维持。截至2019年4月，财政部政府和社会资本合作中心管理库落地项目净增946个、投资额1.4万亿元，相当于累计落地投资额的16.3%。PPP项目累计落地率63.2%，环比上升0.5%。PPP项目落地速度的加快与金额的增加将支持基建投资增速后续的回暖。